Que l’Europe ait décidé à l’unanimité, à Manchester, la Haye, Lisbonne ou dans son programme i2010 d’être le référent mondial en matière de démocratie est un engagement que nous soutenons avec enthousiasme.
Que les plans européens et surtout français en matière de démocratie soient moins ambitieux que les plans anglais – Smarter government, etats-uniens Open Government Directive, ou australiens Engage et que le terme de gouvernement 2.0 n’existe pas encore dans les pages françaises de Wikipedia est un constat qui génère beaucoup moins d’enthousiasme.
Qu’est ce que le gouvernement 2.0 ?
Le concept de gouvernement 2.0 a été créé par Tim O’Reilly, également inventeur du concept de web 2.0. Le gouvernement 2.0 se définit par l’utilisation des outils collaboratifs du web 2.0 pour rendre un gouvernement plus ouvert, transparent, collaboratif, réactif et efficace. Certes, le terme est encore largement discuté et son champs d’action assez flou, cependant le principe d’usage des TIC pour rendre les administration plus transparentes, collaboratives et participatives reste le credo.
La philosophie
Le terme anglo-saxon « governement 2.0 » pourrait être traduit par e-administration si seulement le concept était équivalent. Or dans la création de ce nouveau terme, Tim O’Reilly définit plus qu’un usage, il définit une nouvelle philosophie, et une nouvelle approche, un nouveau mode organisationnel et une nouvelle culture basés sur l’efficacité, l’ouverture et le dialogue.
Alors que l’administration ressemblait à un distributeur automatique où chacun payait sa redevance pour accéder à un service, dans cette organisation les services sont limités et les prix hauts. Le gouvernement 2.0 transforme cette relation et l’administration devient une plateforme où les acteurs se rencontrent pour administrer au mieux leur quotidien, générant interaction, innovation, transparence, collaboration et participation.
Les piliers
Ouverture : ouverture des données pour informer au mieux les citoyens et assurer la transparence
Dialogue: présence sur les réseaux sociaux, tchat, blogs, relations directs avec les citoyens/usagers , participation et collaboration
Optimisation: meilleurs rendements, gain de temps et d’argent, services optimalisés
5 degrés d’implantation
Gauvaronomics prévoit 5 niveaux d’implémentation du gouvernement 2.0
Niveaux 1 et 2 : Permettre aux employés de communiquer différemment par le truchement d’un blog ou ses réseaux sociaux et de s’en servir stratégiquement pour informer adéquatement les citoyens
Niveau 3 et 5 : Développer une plateforme pour faciliter le débat avec la population et se servir de cette participation pour en changer les processus en interne
Niveau 4 : Communiquer toute l’information sur des données non-sensibles produites par le gouvernement
En France
La ville d’Issy les Moulineaux a beau accueillir chaque année en France le forum mondial de l’e-démocratie, les nouveaux outils et les nouvelles pratiques du gouvernement 2.0 qui façonnent déjà le visage de la démocratie du 21eme siècle semblent tarder à s’implanter chez nous.
La France s’est bien appropriée les TIC dans le cadre de l’e-administration avec des sites internet tels que « Ensemble simplifions » et elle se place d’ailleurs en 10eme position dans le classement mondial des Nations Unies en terme d’e-administration, mais l’e-administration n’est qu’une partie du concept de gouvernement 2.0 qui, au delà de l’usage des nouvelles technologies, représente une philosophie d’ouverture.
On constate par ailleurs que l’implantation de tels mouvements est soit à la base d’initiatives d’associations indépendantes telles que la Sunlight Fundation aux Etats-Unis ou Mysociety.org en Angleterre, ou la résultante d’une forte volonté politique et les deux nous font défaut actuellement.
L’ouverture des données publiques, un premier pas
A liberTIC nous suivons de près le mouvement d’ouverture des données publiques car nous sommes convaincus qu’il s’agit là de la première étape vers le gouvernement 2.0. Comment inciter de manière plus efficace au dialogue et à une participation démocratique sans un public éclairé par une information libre ?
L’ouverture des données demande cependant une vision de l’évolution des pratiques, du courage, de la ténacité, un changement de culture politique… soit autant de qualités qu’il faudra développer pour entrer dans une nouvelle ère politique.
Comme marque d’implantation du gouvernement 2.0 en France, liberTIC twittera désormais les informations relatives au gouvernement 2.0 sous le hashtag #gouv20 qui remplacera le «gov20» anglo-saxon.
Si vous souhaitez soutenir et promouvoir une administration plus ouverte, n’hésitez pas à arborer ou relayer le logo créé par la Sunlight Fundation à cet effet.
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